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全面推開營改增試點首亮稅收賬單 改革"闖關"進入關鍵期

6月27日,全面推開營改增試點后首個納稅申報期結束,標志著這一重大改革已順利闖“兩關”,轉入“分析好”的第三場戰役階段。

對稅務部門而言,要打贏全面推開營改增試點攻堅戰,5月份是確保納稅人“開好票”的第一場戰役,6月1日至27日則是確保納稅人“報好稅”的第二場戰役。

過去近兩個月,營改增給企業和個人帶來哪些變化?新華社記者深入采訪,聆聽行業代表心聲。

試點行業首亮稅收賬單

納稅申報是對營改增政策、征管、服務、信息系統等全方位的考驗,企業上報的財務數據,能真實反映改革帶來的稅負變化。改革首月企業的經營情況,正是通過6月份納稅申報來反映。

記者從國家稅務總局了解到,因為系改革初期,6月份的申報截止日期由原來的6月15日延長到6月27日,季度性報稅的金融業和小規模納稅人則從7月1日開始申報。

盡管報稅大幕剛剛開啟,短期數據尚不足以反映改革全貌,但首月運行,四大行業部分企業亮出的明細賬,從一個側面展現改革更真實、生動的一面。

重慶建工集團股份有限公司6月8日通過網上申報系統完成了營改增后首次申報,申報的銷售收入是1.5億元,實際繳稅377.03萬元,減稅11.31萬元,相比營業稅下減稅幅度達到2.9%。

“我們提前4年就備戰營改增,將4個負責具體業務的分公司全面改為集團事業部,加強集中采購力度,優先與增值稅一般納稅人合作,全部由勞務公司派遣用工,出臺營改增核算辦法的統一規定,這些舉措保證了進項發票的取得。”公司財務資產部副總經理沈建華說。

濟南陽光大姐服務有限責任公司總經理卓長立算了筆賬:4月份,該公司營業額120萬余元,按5%的稅率繳納營業稅6萬多元。5月份,公司銷售收入137萬余元,按增值稅小規模納稅人3%的征收率計算繳納增值稅近4萬元,與營業稅相比少繳稅2.87萬元。

“營改增后公司經營收入增加了,稅款反而減少了,這可是國家為企業發放的看得見、摸得著的實實在在的‘紅包’。”卓長立估算,營改增全年能給公司減稅近20萬元,有了這筆錢,每年就可以多安置7到8名婦女就業。

改革倒逼企業適應稅制

對納入此次改革的上千萬戶企業而言,營改增是個陌生的新事物。記者采訪感受到,從陌生到熟悉,從擔心到寬心,營改增已成為企業繞不開的話題,其影響也正潤物細無聲地滲入企業乃至中國經濟肌體。

“營改增帶給納稅人的不僅是稅制上的轉換,企業的采購安排、投資策略甚至是經營戰略都有必要做出相應的調整,從而帶動整個企業經營管理的規范,帶動整個經濟運行秩序的規范,是推進供給側結構性改革的重大舉措。”國家稅務總局局長王軍說。

正如中國經濟轉型升級已經到了爬坡過坎的關口,營改增是轉型中國必須經歷的改革考驗。稅制轉化中,很多納稅人正悄然適應著改革。

改革初期,酒店業尤其外資酒店一度擔心稅負增加而醞釀漲價。一個月后,廣州中心皇冠假日酒店財務經理麥滿華深有感觸:“與我們當初的預想完全不同。事實證明,得益于營改增政策,外資酒店稅負確實下降不少”。

5月份,該酒店營業收入(不含稅)1500萬元,銷項稅額90萬元,取得水電、食材等增值稅專用發票,進項稅額45萬元。6月申報的增值稅稅款較營業稅下降34.5萬元,降幅達到43.4%。

營改增后,山東濟寧市兗州區祥泰置業有限公司測算,改革首月企業增值稅稅負達到6.38%,高于以前,主要是對門窗、熱水器及基建材料等部分可抵扣項目未獲取抵扣憑證。

“我們通過對財務數據的逐項分析發現,能否將進項稅額充分抵扣是稅負能否降低的關鍵。如果無法充分獲取抵扣憑證,企業稅負肯定上升。”公司法人孔令文說,改革對企業財務管理提出了更高要求,倒逼企業走規范化管理的道路。

北京市西城區國稅局副局長果德冰說,對企業而言,增值稅時代最關鍵要學會適應新稅制,要認識到發票的“含金量”。

改革“闖關”仍任重道遠

梳理分析改革運行情況、用數據分析企業稅負變化、運用分析結果主動精準施策,確保改革行穩致遠——伴隨轉入“分析好”的第三場戰役,改革也進入中流擊水的關鍵階段。

分析認為,進入7月份,營改增改革試點將面臨前所未有的“三報疊加”和“雙峰疊加”挑戰。所有按月申報的納稅人要辦理申報,按季申報的小規模納稅人和金融企業要辦理申報,按季預繳企業所得稅也要辦理申報,將成為國稅部門成立以來申報壓力最大的一個月。

同時,原營業稅發票過渡期于6月30日結束,7月份試點納稅人對增值稅發票需求大量增加,也將成為增值稅發票自推行以來領用壓力最大的一個月。

國家行政學院教授許正中建議,后續改革一方面要解決好共性問題,既要積極引導納稅人適應新稅制,又要認真細致做好稅負分析工作,進一步完善政策和改進管理,讓納稅人充分享受改革紅利;同時要嚴防虛開增值稅發票風險,既要開好票,又要管好票。

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